前阿富汗陆军中将萨米·萨达特说，阿富汗是“恐怖主义的熔炉”。

　　前阿富汗陆军中将萨米·萨达特(Sami Sadat)说，在美国撤军和塔利班立即接管阿富汗之后，阿富汗已成为“恐怖主义的熔炉”，塔利班最终使阿富汗成为基地组织的避风港。

　　众议院外交事务委员会主席、来自德克萨斯州的共和党众议员迈克·麦考尔发布了一份措辞严厉的报告，对美军2021年拙劣的阿富汗撤军进行了细致的梳理，并强调了严重管理不善的领域。

　　这份由共和党领导的报告一开始就提到了上世纪70年代乔·拜登(Joe Biden)总统在担任参议员期间迫切要求从越南战争中撤军。报告说，这与从阿富汗撤军一起，显示出一种“冷酷无情的外交政策立场和随时准备抛弃战略伙伴的模式”。

　　该报告还驳斥了拜登的说法，即他的手受到前总统特朗普与塔利班达成的多哈协议的束缚，该协议将美国撤军的最后期限定为2021年夏天，并揭示了州政府官员如何没有计划让美国人和盟友离开，而仍有军队在那里保护他们。

　　

　　2021年8月19日，在喀布尔的哈米德卡尔扎伊国际机场，一名美国海军陆战队员在撤离时抓住一名婴儿。(奥马尔·海迪里/法新社通过盖蒂图片社)

　　以下是这份350多页的报告的调查结果摘要，其中包括数万页的文件和对高层官员的采访，这些采访时间跨度跨度达过去两年的大部分时间。

　　报告发现，拜登和副总统哈里斯得到高层领导人的建议，塔利班已经违反了多哈协议的条件，因此美国没有义务离开。

　　众议院委员会传票在阿富汗撤军问题上

　　该委员会还发现，北约盟国对美国撤军的决定表示了强烈反对。英国国防参谋长警告说，“在这种情况下撤军将被视为塔利班的战略胜利。”

　　拜登保留了特朗普任命的谈判该协议的扎尔迈·哈利勒扎德(Zalmay Khalilzad)担任驻阿富汗特别代表，这表明新政府支持该协议。

　　在塔利班的要求下，哈利勒扎德将阿富汗政府排除在谈判之外，这是对阿富汗总统阿什拉夫·加尼政府的重大打击。

　　川普离任时，大约有2500名美军留在阿富汗。据特种作战司令部(Special Operations Command)参谋长塞思·克拉姆里奇(Seth Krummrich)上校说，拜登本人决心无论如何都要把这个数字降至零，他告诉委员会，“总统决定我们要离开，他不听任何人的意见。”

　　时任国务院发言人内德·普莱斯在证词中承认，多哈协议对拜登退出的决定“无关紧要”。

　　

　　塔利班武装分子上个月在喀布尔庆祝美国领导的军队从阿富汗撤军三周年。(美联社图片/Siddiqullah Alizai)

　　报告还详细介绍了国务院收到的许多警告信号，要求其减少驻阿富汗大使馆的足迹，因为阿富汗很明显将很快落入塔利班之手。它拒绝这样做。在撤离时，它是世界上最大的大使馆之一。

　　最后，美国人和美国的盟友被困在那里，因为军方被命令在大使馆关闭之前撤离。

　　在一次会议上，负责管理和资源的副国务卿布莱恩·麦基恩(Brian McKeon)拒绝了军方官员的警告，称“我们国务院的风险承受能力比你们高得多。”

　　在阿富汗服役时间最长的指挥官奥斯汀·米勒将军证实了麦基恩的言论，并解释说，国务院并没有更高的风险容忍度，而是对阿富汗的风险“缺乏了解”。

　　当被问及麦基恩为什么会发表这样的言论时，这名官员解释说:“国务院和总统都这么说。因此，(威尔逊)和其他人开始这么说，认为他们会成功。”

　　这份报告把责任归咎于前驻阿富汗大使罗斯·威尔逊。随着安全局势的恶化，威尔逊不但没有减少驻阿富汗大使馆的人数，反而增加了驻阿富汗大使馆的人数。

　　威尔逊在2021年7月的最后一周和8月的第一周休假了两周，没有表现出紧迫感。

　　

　　塔利班美德与副部于2022年5月7日规定，女性在公共场合必须穿包住全身的长袍，遮住脸，只露出眼睛。(美联社图片/Ebrahim Noroozi)

　　直到8月15日塔利班进军喀布尔，NEO(一项非战斗人员撤离行动)才被下令撤离。

　　直到8月19日才有足够的部队开始NEO，直到8月7日，喀布尔大使馆才发出第一条敦促美国人撤离的公开信息。

　　虽然没有足够的军用飞机来处理疏散工作，但直到8月20日，美国运输部才允许外国飞机提供协助。

　　报告发现，威尔逊先于他的全体使馆工作人员逃离了大使馆。据报道，他当时感染了新冠病毒，但为了逃离朝鲜，他让一名外交官员代考。

　　代理副国务卿卡罗尔·佩雷斯对委员会说，尽管塔利班几个月前就发出警告，但当塔利班接管阿富汗时，美国大使馆的撤离计划“仍在进行中”。

　　威尔逊作证说，他对把近地天体推迟到8月15日“放心”，而弗兰克·麦肯齐上将(Gen. Frank McKenzie)则将其描述为“造成8月发生的事情的致命缺陷”。

　　当塔利班于8月14日包围喀布尔时，委员会从国家安全顾问(NSC)会议上获得的记录显示，美国政府仍然没有确定谁有资格撤离，也没有确定第三国作为撤离的中转站。

　　在接管前的6月、7月和8月，为撤离阿富汗的美国军事盟友(如口译员)而办理的特殊移民签证(siv)案件比前4个月有所减少。

　　当最后一架美国军用飞机离开喀布尔时，大约1000名美国人留在了地面上，超过90%的符合siv条件的阿富汗人也留在了地面上。

　　报告发现，当地大使馆的工作人员没有优先撤离，许多人流着眼泪被赶出大使馆和机场。在塔利班掌权的那天，美国对那些可能有资格撤离的人的唯一指导是“在你通过电子邮件被告知有离开的选择之前，不要前往机场。”

　　由于国家安全委员会没有发出关于谁有资格撤离以及谁有“危险”优先考虑的指导方针，国务院处理了数千名没有文件的撤离人员。

　　一名国务院雇员告诉委员会，美国政府“不知道撤离的人是否构成威胁”。

　　在最后一批美军撤离阿富汗后，志愿者组织帮助至少314名美国公民和266名合法永久居民撤离了阿富汗。

　　当塔利班在机场鞭打一群群绝望的阿富汗人，焚烧年轻妇女和处决平民时，美国军队被禁止干预。

　　总领事吉姆·德哈特(Jim DeHart)将现场描述为“世界末日”。

　　与此同时，截至8月23日，美国情报部门正在追踪多个威胁流，包括“潜在的VBIED或自杀式爆炸装置作为复杂袭击的一部分”。到8月26日，威胁被明确缩小到修道院门。事件非常严重，外交安全部门将政府雇员从大门召回。

　　法雷尔·沙利文准将(Farrell Sullivan)最终决定，在英国人的要求下，面对威胁，让大门保持开放。

　　阿富汗将军说他的国家没有再次成为“恐怖主义的熔炉”

　　8月26日，恐怖组织ISIS-K安放的两枚炸弹在机场爆炸，造成13名美国军人和150多名阿富汗人死亡。中央司令部的记录显示，实施阿比门袭击的同一个ISIS-K恐怖组织“在机场以西6公里处建立了一个行动基地”，该组织曾在2020年12月将该地用作袭击机场的集发地。但是美国在爆炸之前并没有打击这个组织。

　　两周后，一场旨在杀死ISIS-K幕后黑手的空袭却导致10名平民死亡。奥巴马政府最初将这次袭击吹捧为超视距能力的成功，后来才承认有一个平民家庭被杀。

　　自那以后，美国再也没有打击过阿富汗境内的ISIS- k组织，这与中央司令部2022年在伊拉克和叙利亚对ISIS发动的313次行动形成鲜明对比。

　　

　　美国军人协助国务院在阿富汗进行非战斗人员撤离行动。(美国国防部)

　　除了70亿美元的美国遗弃武器外，塔利班可能还获得了最初提供给阿富汗政府的高达5700万美元的美国资金。

　　塔利班的内政部长西拉吉丁·哈卡尼(Sirajuddin Haqqani)在2024年2月宣布，与世界其他国家的关系，尤其是与美国的关系，与塔利班的政策制定“无关”。

　　一份由国防教育加强计划撰写的北约报告发现，塔利班正在使用美军的生物识别设备和数据库来追捕美国在阿富汗的盟友。

　　报告说，在塔利班掌权的头六个月里，“近500名前政府官员和阿富汗安全部队成员被杀或被强迫失踪”。

　　自从接管以来，大约118名女孩被卖为童养媳，116个家庭正在等待买家。女性现在被禁止在公共场合讲话或露出自己的脸。

　　2024年6月，国土安全部确定了400多名来自中亚的嫌疑人，他们在与伊斯兰国有关的走私网络的帮助下非法越过美国南部边境。自那以后，美国已经逮捕了其中150多人。2024年6月11日，联邦调查局逮捕了8名与穿越南部边境的ISIS-K有联系的人。