孟加拉国与印度的关系趋于平稳

2025-05-23 16:45来源:本站

  

  Putting Bangladesh-India Relations on an Even Keel

  当地时间8月5日下午2点35分,一架孟加拉国军用直升机从达卡庞大的Ganabhaban综合体内的直升机停机坪起飞。除了飞行员和两名安全人员外,机上唯一的其他乘客是孟加拉国前总理谢赫·哈西娜(Sheikh Hasina)。

  就在一个小时前,哈西娜刚刚宣布辞职。她在位15年,政治冲突不断,侵犯人权行为严重,腐败严重,国家和民主制度遭到破坏。

  哈西娜乘坐的橄榄绿直升机飞过加纳巴班周围的高层建筑,不久降落在附近的库尔米托拉空军基地,登上了一架等待的C-130飞机,呼号为AJAX-1431。

  飞机在几分钟内起飞,向西飞行,降落在新德里附近加济阿巴德的欣登空军基地。印度安全机构对哈西娜的庇护只是暴露了——并粉碎了——新德里不干涉孟加拉国事务的神话。

  哈西娜留下了一个动荡的国家。

  除了零星出现的一些军队外,孟加拉国已经三天没有政府了。在那三天里,人民联盟的干部和学生阵线(恰特拉联盟)的支持者与反政府抗议者、伊斯兰大会党和伊斯兰恰特拉Shibir活动人士进行了血腥的街头战斗。

  暴力事件早在7月14日就开始了,当时学生们抗议有利于人民联盟支持者的就业配额制度。孟加拉国全国共有近500人死亡,数千人受伤。

  虽然达卡在8月7日恢复了一些正常,但其他地区的城镇和村庄继续受到恶棍和捣乱分子的蹂躏,此外还有反对人民联盟的其他政党的愤怒支持者。

  然而,直到8月8日晚上,由诺贝尔奖得主穆罕默德?尤努斯(Mohammad Yunus)领导的临时政府宣誓就职之前,没有任何合法权威掌权的迹象,尽管新德里方面继续从其高级专员委员会撤出了所有非必要人员,并从达卡撤出了外交官的家属。

  哈西娜的倒台和迅速下台,以及人民联盟大厦的瓦解,促使孟加拉国民族主义党(BNP)和伊斯兰大会党(Jamaat-e-Islami)等势力介入,以填补政治真空,无奈的新德里则怒发冲天,称伊斯兰极端势力即将接管政权。

  措手不及

  高度的暴力和随后人民联盟的解体让新德里完全感到意外。

  首先,印度人要么没有注意到——这是不太可能的——要么故意忽视了孟加拉国人压抑已久的反印情绪。孟加拉国的许多人认为,新德里官员对一个侵犯人权、纵容腐败、破坏民主制度的政权过于温和,令人费解,这是二元外交的反映。

  BNP领导人和政治观察家抱怨印度的不妥协态度,这反映在它对孟加拉国采取的“所有鸡蛋都放在一个篮子里”的做法上。对印度当权派的反复提醒,并没有促使新德里的政策制定者改变路线,与所有利益相关者透明地接触,以恢复孟加拉国的民主和制度。

  在哈西娜执政期间,印度安全部门对她的无条件支持是建立在两国关系的基础上的。在两国关系中,新德里将哈西娜视为盟友,她曾试图压制伊斯兰极端组织,并在过去帮助消灭了印度东北部的一些叛乱分子。

  可以说,孟加拉国和印度的关系在过去20年里得到了加强。双边关系产生了互利的结果,新德里和达卡相互承认对方是发展伙伴。在经贸往来不断深化的同时,双方致力于加强跨境安全合作。

  两国关系已经足够成熟,可以部署解决悬而未决问题的机制。哈西娜不仅解决了印度的安全问题,还同意允许印度的铁路运输通过孟加拉国领土。然而,印度似乎获得了优势,而孟加拉国对蒂斯塔河水资源共享的担忧却没有得到新德里的解决。

  私下里,孟加拉国人对印度安全机构经常干涉国内政治和其他关键国家事务感到愤怒。哈西娜可以连续执政三届,这要归功于印度安全部门据称在选举期间支持人民联盟。

  孟加拉人对印度政府的负面态度在1月7日举行的舞弊选举中得到了充分体现,这次选举让哈西娜连续第四次掌权。

  当人民联盟派出“假”候选人与该党授权的候选人竞争时,选举竞赛变成了一场闹剧。官方公布的投票率为41.8%,但现场观察员的估计要低得多,在20%至30%之间。

  早些时候,BNP抵制选举,称孟加拉国的政治气氛不利于举行自由公正的选举。它要求在中立的看守政府的支持下举行选举。

  印度坚如磐石的支持

  在哈西娜下台之前,围绕举行自由公正选举的政治动荡持续了近一年。

  美国试图向当时的人民联盟(Awami League)政权施压,要求其举行自由、公正和无暴力的选举。但印度站在哈西娜一边,这被解读为新德里对该政权的秘密支持。就孟加拉人的情绪而言,这是压垮骆驼的最后一根稻草。

  虽然美国接受了这一结果,但哈西娜政府在没有政治反对派的情况下继续前进。

  但在7月中旬,随着哈西娜将抗议者描述为razakars(1971年与巴基斯坦军队合作的孟加拉人)这一松散而侮辱性的言论,学生们的骚动和示威活动加快了步伐,并扩大了规模。

  当抗议演变成暴力冲突时,哈西娜动用了全部武力,让警察和其他准军事部队可以任意开枪杀人。这最终证明对她和人民联盟都是灾难性的。

  印度是时候退一步了

  随着尤努斯领导的临时政府开始着手处理事务——考虑到需要解决的严重问题、关键和有争议的问题,这似乎是不可逾越的——新德里必须后退一步,重新调整,如果不是重新考虑,它在孟加拉国的外交和安全政策选择。

  它必须摆脱二元对立的态度——支持人民联盟而不是其他政党——并表明它愿意成为一个敏感的邻国,渴望在所有政策问题上与临时政权接触。“一个人不能选择自己的邻居”这句谚语既适用于孟加拉国,也适用于印度。

  尤努斯领导的临时政府必须避免以怀疑和不信任的眼光看待印度。最重要的是,双方现在必须依靠其人民来恢复几年前存在的温暖和信任。建造桥梁是困难的,但肯定不是不可能的。

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