公共服务改革需要政治信念

2025-05-24 05:57来源:本站

  

  我们支持首相拿督斯里安华的言论,即公务员制度的改革应该立即进行,因为仍有改善的空间。

  有人提到,有几个领域的改革没有达到令人满意的水平。也有部门或机构负责人报告说,官员们玩忽职守、行动迟缓。

  除了官员之间的职位重叠之外,还需要研究一些部门和机构。

  公共部门(行政)的效力和效率对执行公共政策至关重要。

  它将支持商业部门,便利国内和外国投资者,并确保及时执行发展项目和方案。

  公共行政的当务之急是在所有各级- -联邦、州和地方当局- -提供服务时实现速度、效率和更好的协调。

  有效的公务员制度和行政制度、良好的治理、健全和纪律严明的财政管理、公平的税收征收以及相对没有腐败的透明运作,是提供良好公共服务的必要条件。

  IMD世界竞争力和世界治理指标都显示,马来西亚在“政府效率”和“政府效力”方面的排名在2024年有所下降;排名一直徘徊在第30 ~ 33位、第39 ~ 45位之间。

  马来西亚的公共部门服务在1960年代、1980年代和1990年代经历了不同的改革时期,以便随着经济发展阶段改善行政绩效和公共交付服务。

  然而,执行不力阻碍了成功。

  在第12个马来西亚计划(第2章:提高公共服务提供的效率)的中期审查中,据报道,政府正在努力加强公共服务提供的效率和有效性,以满足人民和利益相关者日益增长的期望。

  “然而,这些改进仍然不足以应对持续存在的问题和挑战。

  “在这方面,需要解决的主要问题和挑战是治理薄弱、人力资本开发受限、数字技术采用率低,以及不利于组织和商业的环境。

  “此外,有限的财政空间和低效的项目管理也需要解决,”它表示。为了提高效率、生产力、行政责任制、预算方案和公共政策的执行而进行的公务员制度改革必须是一个持续的过程,并得到最高领导层的坚定承诺的支持。

  政府政务司司长已经确定了公共部门根深蒂固的三个主要挑战,这些挑战已经破坏了对人民和国家的服务。

  它们是“筒仓”心态和官僚主义,服务提供仍然使用陈旧、低效和缺乏竞争力的方法。

  在新冠肺炎大流行之后,有必要改革公共部门。人们期望更好地利用技术和数据来提供优质服务。

  速度、便利、友好是满足公众期望的必要条件。

  在许多情况下,公共服务领域的特点是将权力分散和重叠地委托给行政机构。

  政府经常为同一职能分配多个机构或多个机构,造成重复和冗余,造成资源浪费和效率低下。

  最终,它可能会减缓经济发展和政策实施的步伐。

  兹提出以下建议,以改进机构决策的协调,包括集中监督和机构间协商。

  联邦法定机构的合理化。2024年9月3日,政府成立了联邦法定机构合理化秘书处,以解决涉及法定机构和政府关联公司的职能和结构重叠问题。

  作为政府改革公共服务努力的一部分,秘书处将立即采取行动。

  根据政府海外代表处和机构的合理化,旅游、艺术和文化部、马来西亚对外贸易发展公司、投资、贸易和工业部和马来西亚投资发展局等机构和部委的海外办事处将合并到一个屋檐下。

  >在制定政府举措时采用包容性决策。

  通过利用和利用技术,促进透明度和治理,让公众和利益攸关方参与决策过程,我们可以建立信任,加强问责制,并提供具有积极和持久影响的公共服务。

  通过市政厅会议、调查和焦点小组,我们可以灌输一种所有权意识和对公共政策的认同。

  完善机构职责协调。

  重要的是,联邦机构应确定可能需要或受益于机构间协调的任何共同、重叠或密切相关的管辖权或业务领域。

  这是为了确保在不影响政府运作和公共服务的情况下,有效分离所有重叠的职能。

  分享和采用最佳实践。政府机构采用的协调政策和程序应包括分享最佳做法。

  >以分散方式提供公共服务。

  考虑从中央提供的模式转变为将权力下放给地方政府的模式,并在联邦政府和地方政府之间引入一种新的问责关系。通过各种手段(财政、行政、监管、市场和金融)实施权力下放的过程可以影响更好的服务提供结果。

  完善信访管理。政府正在考虑创建一个独特的马来西亚申诉专员模式,将公众投诉局和执法机构廉政委员会结合起来。它是一个独立的机构,负责接收和处理与联邦公共服务提供系统有关的投诉。申诉专员机构将获授权确保妥善处理和解决公众投诉,同时改善执法工作,提高处理公众投诉的透明度和效率。

  >加强公共服务委员会的作用。在致力提供有效率、公平和优质的公共服务的过程中,公务员叙用委员会必须不断检讨其职能,以了解机构在面对现时和未来的挑战时所处的位置,以及叙用委员会在未来的定位。

  我们高兴地看到,将于2024年12月1日实施的公务员薪酬制度体现了公务员制度改革的原则。这些措施提高了公务员的生产力和效率;加强公务员落实改革的准备;提高国家的竞争力。

  李恒贵是社会经济研究中心执行主任。这里表达的观点是作者自己的。

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