特朗普政府立即暂停所有美国对外援助计划的令人震惊的决定令乌克兰感到震惊，因为该国的各种项目——从退伍军人康复计划到独立媒体和反腐败倡议——实际上已在一夜之间停止。

　　人们认为，即将到来的100亿美元对美国发展机构美国国际开发署（USAid）进行全面改革是不可避免的，但人们预计，对乌克兰的支出，或至少是一些最关键的项目，将受到豁免——或者至少会有一段逐渐减少的时期。

　　相反，上周五发布的“停工”令导致数百个项目在最初90天的审查期内无法获得资金。据报道，驻基辅的美国国际开发署办事处试图为一些最重要的项目节省资金，但遭到了华盛顿的拒绝。

　　“他们要求豁免一些他们认为至关重要的事情，但没有得到豁免，”一位熟悉美国国际开发署在乌克兰未来讨论的消息人士表示。“很明显，新政府想要摧毁以前的东西，建造一些全新的东西。”

　　乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基（Volodymyr zelensky）表示，他的政府将优先考虑美国国际开发署资助的最重要项目，并尝试用其他融资方案来覆盖这些项目。

　　“有一些项目，比如假肢项目，或者特殊康复项目，这些项目显然不能突然结束。泽连斯基的顾问波多利亚克（Mykhailo Podolyak）周三接受采访时表示：“将会有优先顺序。”

　　到目前为止，对乌克兰的军事援助和直接预算援助尚未受到影响，但自2022年2月全面入侵开始以来，美国国际开发署已经提供了超过76亿美元（61.1亿英镑）的人道主义和发展援助，并支持了许多领域的一系列项目。

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　　“这是最糟糕的情况，”致力于促进两国退伍军人联系的组织美乌退伍军人桥（US-Ukraine Veterans Bridge）的执行董事乔治?楚宁（George Chewning）表示。他说，乌克兰的几个合作组织突然发现他们的项目将不再继续。退伍军人中心（veterans Hub）表示，它将关闭一条为受创伤的退伍军人提供支持和咨询的电话热线。

　　“很多人认为可能会有一个彻底的审查，并准备为他们的工作和项目辩护，但肯定没有预料到资金会被停止，”Chewning说。

　　对于退伍军人组织来说，削减开支的时机再糟糕不过了，Chewning说，因为唐纳德·特朗普（Donald Trump）希望通过谈判结束战争的愿望可能导致数十万新近复员的退伍军人需要重新融入社会。他说：“我们所有的合作伙伴现在都在争先恐后地争取额外的资金，这本来就不容易得到。”

　　美国国际开发署还处理了大量的地区人道主义援助项目，其中许多项目都在考虑如何填补新出现的缺口，不知道三个月的审查期结束后还会有什么。

　　“这只会影响我们的士气……我们要等他们继续吗？”我们要把这些项目转到其他机构吗？我们真的不知道该怎么办，”南部城市尼古拉耶夫（Mykolaiv）的副市长维塔利·卢科夫（Vitalii Lukov）说。自从在战争的头几个月遭到严重破坏以来，该市一直依赖国际援助。

　　他说：“美国国际开发署是最快为我们提供柴油发电机的，能源效率项目几乎已经完成。但如果俄罗斯明天再次攻击我们的能源，我们该怎么办？”Lukov问道。

　　这家美国发展机构也是乌克兰许多独立媒体的支持者。

　　在线新闻门户网站Ukra?ner的创始人博赫丹·洛维年科（Bohdan Lohvynenko）表示，该网站80%以上的资金来自美国，现在该网站陷入了严重的困境。“战争报道没有可行的广告市场，我们只能依靠社区支持或付费墙模式，”他说。然而，他说，在战时以这种方式筹集资金非常困难，因为大多数公民更愿意用他们的钱来支持军队。

　　“一些（媒体）将生存下来，但许多将不复存在。2402基金会的联合创始人卡捷琳娜·谢尔加茨科娃（Katerina Sergatskova）说。该基金会为乌克兰记者提供支持和培训。她说：“如果这些地方有现金储备，他们也许能够在未来三个月里生存下去。”她说，直到美国国际开发署的哪些项目将继续下去变得明朗。

　　“停止工作”命令意味着项目在几乎没有任何警告的情况下突然终止。本周早些时候，成千上万的乌克兰人收到一封电子邮件，通知他，他的服务协议将被暂停，从周三开始，“直到另行通知”。Velhan在一家公司工作，该公司为一家从事医疗保健行业的组织提供服务。

　　电子邮件称，暂停是为了“评估项目的有效性及其对美国外交政策的遵守程度”。收到消息几分钟后，Velhan发现他的工作电子邮件账户被锁定了。“我感到沮丧和愤怒。我一直在做的所有项目都没了。我已经接到通知，合同可能会续签……但这种不确定性让我很难受，”他说。