这位马萨诸塞州众议院的民主党二号人物同时也是一名顾问，他在财务披露中不必透露客户的名字。布罗克顿的一名州代表兼任市议员，同时还拥有一家律师事务所和一家房地产公司。据报道，少数议员有多达三份外部工作；其中两人告诉《环球报》，他们在立法工作和另一份全职工作之间每周工作多达100小时。

　　马萨诸塞州是仅有的10个拥有全职立法机构的州之一，绝大多数马萨诸塞州议员的薪水都是六位数。然而，根据《环球报》对可获得的最新财务披露（仅涵盖2023年）的审查，在拥有200个席位的立法机构中，至少有91名议员去年在比肯山工作的同时，获得了一份额外的工作或拥有一家私营公司的股份。这还不包括《环球报》确认出租房产的房东。

　　总而言之，至少有一半的州议员有某种类型的第二份工作，商业利益或副业，这引发了议员们在他们当选的角色上投入多少时间的问题。在外工作的盛行也意味着议员们有更大的潜在冲突，这些冲突可能潜伏在公众视野之外。例如，作为律师或顾问工作的立法者不需要在财务报表上披露他们在第二份工作中所服务的客户。

　　“如果它不是一个全职的立法机构，我们就不要称它为一个全职的立法机构，”前州道德专员和联邦检察官珍妮·肯普索恩（Jeanne Kempthorne）说，她现在是一个呼吁提高立法机构透明度的联盟的成员。她和比肯山的其他监督者指出，州议员经常错过重要的最后期限，在正式会议的最后几个小时匆忙通过关键的立法，把权力集中在少数民主党领导人手中，把大多数普通议员排除在重大决策之外。

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　　肯普索恩说：“作为公众，我们有权期望他们全身心地投入工作。”

　　民主党人和共和党人都从事外部工作，包括公共部门和私营部门的工作，范围从高调和高薪到普通和平凡。据报道，其中一人去年的收入至少为30万美元，而其他人则表示他们的收入只有几百美元。

　　大约有24名议员——大约占全部200名议员的八分之一——在他们的立法工资之外收入超过10万美元。法律工作是议员们在州议会之外最常见的工作领域；《环球报》发现，至少有25名议员报告称，他们要么在律师事务所工作，要么自己开业。其他人拥有一家汽车经销店，担任保险经纪人，或提供金融建议，以及其他工作。少数人拒绝向《环球报》透露他们的外部角色。

　　其中许多职位相对较低：根据《环球报》的评论，32名议员的兼职收入不到1万美元。例如，众议员保罗·弗罗斯特（Paul Frost）说，他和女儿们一起开车为DoorDash带来了大约400美元的收入。在另一起案件中，一名议员说，他选择不同时扮演多个角色，是为了更好地为他的选民服务。帕维尔·帕亚诺参议员在他的参议院任期开始几周后辞去了劳伦斯市议会的席位，他说他想避免“身兼两职”。

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　　在回应《环球报》的询问时，数十名在外部工作的议员坚称，他们完全致力于履行自己的立法职责。许多人说，他们的外部工作为他们提供了一个重要的视角，或者为了负担得起在一个高成本州的生活，他们需要的收入要超过他们的立法工资。最低工资的议员起薪为9.1万美元，其中包括旅行和开支津贴。

　　其他人则表示，这份工作反映了他们的努力。

　　“我死后会休息，”马塔潘的民主党众议员拉塞尔·霍姆斯（Russell Holmes）说。他说自己是全职议员和财务顾问。他说，他鼓励其他议员在当选后继续留任。“人们常常把自己的事业和生活经历当作立法机关。我认为这与开国元勋们的设想背道而驰。”

　　贝灵汉共和党众议员迈克尔·索特（Michael Soter）说，同时做两份全职工作是“一件值得骄傲的事情”。他去年在一家名为“父亲桌”（Fathers Table）的甜点公司做销售，收入超过10万美元。

　　索特说，他每天工作18到20个小时，以平衡他的工作和他在立法机构的角色。

　　他说：“我没有跳过任何一个节拍。”“我非常专注。”

　　温斯洛普民主党众议员、律师杰弗里·图尔科（Jeffrey Turco）表示，作为一名议员，他每周工作近60个小时，每周工作40个小时，主要从事房地产业务——相当于每周工作7天，每天工作14个小时。他也是六个孩子的父亲。

　　他说：“时间管理、努力工作和对家庭的奉献使我能够平衡这三种角色。”

　　上个月，两名议员的外聘或与他们有关联的企业成为刑事调查人员关注的焦点后，他们的第二份工作一跃成为人们关注的焦点。

　　科德角警方表示，他们正在调查众议员克里斯·弗拉纳根（Chris Flanagan），此前他的前雇主指控他挪用了数万美元，“可能用于欺诈”公司的一个账户。几个月前，弗拉纳根从非营利性行业协会科德角房屋建筑商和装修商协会辞职。

　　就在调查公开的几天前，联邦调查局搜查了众议员弗朗西斯科·保利诺（Francisco Paulino）创办的一家劳伦斯甜甜圈店，这家店现在由他的妻子经营。保利诺还拥有咖啡馆所在的大楼。当局没有透露他们在调查什么，只是说他们在“进行法院授权的活动”。

　　这两名议员都没有受到指控。两人都没有回应置评请求。

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　　弗拉纳根和保利诺是2023年报告外部收入最高的立法者之一，这是立法者最近披露的时间框架。保利诺披露的信息显示，除了他的立法工资，他去年还至少赚了30万美元，这要归功于他在私营部门的四份工作和在六家企业的持股，这些企业主要与劳伦斯地区的房地产有关。

　　根据弗拉纳根的披露表格，他在三份外部工作中至少赚了8.1万美元。这份表格要求议员们报告外部收入，但只是宽泛的范围。例如，年收入11万美元或100万美元的议员，都将使用财务报表上列出的最高收入范围来报告他们的外部收入：“100,001美元或更多。”

　　州议员在外打工是完全合法的；根据立法者2017年通过的加薪方案，只有众议院议长和参议院议长被禁止获得外部“劳动收入”。

　　还有其他的道德护栏。例如，根据州监管机构的规定，立法者可能不会对所谓的特殊立法（针对特定情况或个人的法案）采取行动，因为他们或他们的雇主在其中有经济利益。他们还必须在投票前披露任何可能“严重影响”其自身经济利益的冲突。

　　但州法律只要求这么多。当选官员没有被要求在其年度财务披露报告中报告任何客户的姓名，公众可以获得这些报告，但实际上比其他公共记录更难获得。

　　任何要求记录的人都必须出示身份证明，比如驾照，这在要求公共记录时是不典型的。法律还要求州道德委员会（Ethics Commission）提醒提交财务信息披露的人，这意味着议员们知道任何查看其财务文件的人的姓名和隶属关系。

　　密苏里大学（University of Missouri）教授、州立法机构专家佩维尔·斯奎尔（Peverill Squire）说，在不知道议员的客户是谁或他们的工作性质的情况下，很难判断他们是否与外部组织合作，这些组织在立法机构面前有利益关系，也很难判断这些外部工作关系是否会促使议员投票或提交法案。

　　斯夸尔说：“如果他们追求的东西对成员有明显的经济优势，那么考虑到他或她的外部就业或其他收入来源，冲突就会出现。”“人们总是担心，从外部雇主得到的报酬来看，这类职位在多大程度上是合法的，还是只是一种拍马屁的方式。”

　　在回答《环球报》的问题时，几名议员不愿透露他们在第二份工作中所做的工作。

　　根据该州的商业记录，众议院多数党领袖迈克尔·莫兰（Michael Moran）去年的收入在60,001美元至100,000美元之间，他是Cloon Consulting的老板，这家“综合咨询公司”与莫兰的家庭住址相同。莫兰是布莱顿的民主党人，多次询问他的外部工作，包括要求提供他的客户名单，他都没有回应。

　　众议院公共卫生委员会（Public Health Committee）主席、众议员马乔里·德克尔（Marjorie Decker）去年在波士顿伯曼烟草（Berman tobacco）律师事务所的收入超过10万美元。

　　在2017年的一次披露中，她承认可能会出现影响该公司或其客户的立法，并试图通过向众议院文员提交一封信来消除“任何潜在的利益冲突”。德克尔不是律师，她当时在信中写道，她担任公司社区事务主管，帮助营销和寻找潜在客户，重点是马萨诸塞州的塔夫脱-哈特利基金和其他地方的公共养老基金。

　　在回答《环球报》的问题时，德克尔没有透露她现在的头衔是什么，也没有透露她在这个职位上花了多少时间，只是说她从事“各种主题的工作”，能够“在这些职责与我作为民选官员的角色之间取得平衡”。她还表示，她不从事马萨诸塞州公共养老基金或与之相关的事务。伯曼烟草公司的发言人没有回应记者的置评请求。

　　在回答有关她如何平衡这两个角色的问题时，德克尔说：“我的许多法案都已成为法律。”

　　其他人则报告了各种各样的其他工作。参议员巴里·菲尼戈尔德（Barry Finegold）去年的收入至少为26.6万美元，他在私营企业有四份工作，并拥有七家公司的股权，这些公司主要与房地产和物业管理有关。

　　这位安多弗民主党人作为议员还获得了14.2万美元的收入，其中包括他作为一个委员会主席和另一个委员会副主席所承担的额外责任所获得的津贴。菲尼戈尔德没有回应《环球报》的询问。

　　第一届布罗克顿民主党众议员丽塔·门德斯（Rita Mendes）在2023年担任市议员，还拥有自己的移民律师事务所和一家房地产公司——根据她的财务披露，这些职位至少带来了13万美元的额外收入。

　　门德斯在一封电子邮件中说，赢得众议院席位实际上意味着“减薪”，因为她不得不雇人来有效地取代她在公司所做的工作，她说她现在“很少参与”公司的工作。

　　“我是一名全职州众议员，”她说。

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　　在批评人士看来，一个经常错过最后期限、在一些重大法案上难以达成协议的立法机构，充斥着把注意力分散在多个角色上的议员，这并非巧合。

　　“作为全国仅有的几个全职立法机构之一，不知怎么的，在立法效率方面，我们仍然排名垫底，”进步倡导组织《Mass Act》的执行主任斯科舍·希尔（Scotia Hille）说。“如果我们是仅有的几个拥有全职立法机构的州之一，我们就看不到这样做的结果。”

　　在全国范围内，许多州议员都有第二份工作；根据全国州议会会议的数据，全国只有11%的人认为自己是全职的。例如，德克萨斯州的议员每两年只有五个月的会议，新罕布什尔州的议员每年的基本工资只有100美元。

　　然而，在马萨诸塞州，立法机构被认为是全职的，比其他州的机构有更长的会议时间，更多的时间要求和更多的工作人员。

　　议员们也是这样得到报酬的。最低的年薪约为9.1万美元，而最高领导人的收入超过20万美元，其中包括基本工资、差旅费和办公室拨款，以及这里大多数议员担任领导职务所获得的额外津贴。大多数议员的收入都高于马萨诸塞州家庭收入的中位数，即略低于10万美元。

　　几名议员表示，外部工作确保他们能够收支平衡。

　　来自学院的第三届民主党众议员帕特里克·科尔尼（Patrick Kearney）说，他是海军预备役的一名中尉，在马萨诸塞州海事学院（Massachusetts Maritime Academy）担任兼职教授，每周工作6到12小时，是一家商业包机捕鱼公司的老板。他说，他偶尔也会在一个朋友开的代客泊车公司工作。

　　他报告说，除了9.4万美元的立法工资外，2023年他在各种工作中至少赚了6.6万美元，他说，外面的工作让他在州议会有了“更广阔的视野”。他还表示，要想在他所在的沿海地区生活，“额外收入是必不可少的”。

　　议员们对他们当选的职位有多忠诚，这个问题有时会成为竞选议题。在洛厄尔，当选众议员塔拉·洪（Tara Hong）说，虽然他在过去的两个竞选周期中与民主党现任议员雷迪·妈妈（dy Mom）竞争，但与他交谈的许多选民说，他们甚至不知道他们的代表是谁。

　　在去年9月的初选中被洪候选人击败的“妈妈”自2015年以来一直担任议员，据报道，他还拥有一家按摩治疗公司，为他带来了高达2万美元的额外收入。他没有回复记者的置评请求。

　　“在我的选区，”洪说，“人们希望看到一位全职的、活跃的州代表。”

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