在美国当选总统唐纳德·特朗普威胁要对加拿大和墨西哥输美商品征收25%的关税后，加拿大的贸易和经济政策在几周内陷入混乱

　　副总理兼财政部长弗里兰（Chrystia Freeland）辞职后，联邦政府陷入了内部危机。在安大略省省长道格?福特（Doug Ford）的领导下，加拿大各省省长在最近的一次会议上做出了回应，声称他们在贸易和外交政策方面发挥着领导作用。

　　不幸的是，如果没有联邦政府的领导，各省之间过于分散和分裂，无法对特朗普做出有效和协调的反应。

　　这一点在福特代表各省领导人努力建立统一战线时得到了突出体现。当他威胁说，如果特朗普政府兑现其关税威胁，他将切断对美国的能源出口时，他发现自己立即遭到了同事们的谴责。

　　临时和矛盾的回应只会鼓励特朗普继续从事这类威胁和行为。特朗普前任政府成员曾多次强调这一点。

　　鉴于特朗普的威胁公然违反了美国-墨西哥-加拿大（USMCA）贸易协定以及美国和加拿大之前的贸易协定，加拿大现在需要利用其大量的谈判资产来对付特朗普。

　　从加拿大的角度来看，这些协议的设计是为了防止美国采取特朗普现在威胁要采取的那种单边贸易行动。

　　这种理解的核心概念是加拿大将保证美国获得其能源资源。作为交换，美国同意在出现贸易争端时建立一个正式的、有约束力的争端解决机制，并同意不采取单方面的贸易行动。

　　由于如此多的加拿大能源流向美国，这提供了一个明显的杠杆点。

　　加拿大在这方面的立场实际上已经被前特朗普政府的行动所加强。最初的1988年《美国-加拿大自由贸易协定》和1994年《北美自由贸易协定》都包含保障美国与加拿大消费者在平等基础上获得加拿大能源的条款。

　　特朗普同意从美墨加协定中删除这些能源比例条款。这为加拿大在应对特朗普连任时提供了一个重要的能源谈判筹码。

　　福特建议限制加拿大对美国的能源出口，以报复特朗普的关税，这可能是正确的想法。但他的做法过于直接，他提出的彻底禁止出口的建议立即遭到了其他总理的拒绝。

　　福特的想法甚至在他自己的省也不切实际。安大略省对美国的电力出口相对较少，基本上是交易性的。为了管理安大略省自己的电网，与邻近的州和省进行贸易是必要的。

　　具体来说，有时安大略省需要出口电力，有时是“负”价格，这意味着该省必须向邻国支付从其手中夺走电力的费用。尤其是当安大略省缺乏灵活性的核电站的发电量超过了该省电网的需求，需要其他地方发电时，情况更是如此。

　　也就是说，因为特朗普的威胁违反了定义加美关系的基础。在过去40年的贸易中，能源领域的回应将是合理的和战略性的。

　　但是，与其对加拿大的能源出口直接施加出口限制，更明智的做法可能是威胁对加拿大向美国出口的能源和其他资源征收报复性关税。这种关税将大大增加美国人的能源和其他成本。

　　出口税可由联邦政府直接征收。这将绕过各省省长的反对，并在加拿大的做法上施加一些统一。

　　加拿大的总理们更明智的做法是，专注于与邻国的次国家级同行接触，而不是进行自己的自由外交。

　　特别是，他们应该鼓励五大湖州的州长向即将上任的政府和国会议员强调，特朗普提议的关税对他们经济的伤害程度与对加拿大经济的伤害程度一样大。

　　福特在从事这种省对州外交方面处于特别有利的地位。安大略省汽车制造业与五大湖周围现在倾向于共和党的州的制造业经济之间的融合程度意味着，特朗普的关税也将对这些州的经济造成巨大破坏。

　　在国家层面上，加拿大需要认识到，支撑加美关系的假设是错误的。过去40年的贸易关系正处于被打破的过程中。

　　如果加拿大想要避免简单地把自己变成一个支离破碎、顺从的美国资源殖民地，它就需要制定一个战略，利用自己的资产，尤其是能源。

　　加拿大还需要加强与美洲、欧洲和亚洲其他国家更广泛的经济和政治联盟。加拿大的联邦和省级领导人是否能胜任这些任务仍然是一个悬而未决的问题。