穆斯林慈善机构表示，他们的银行账户仍在没有任何警告或解释的情况下被关闭，尽管在奈杰尔?法拉奇（Nigel Farage）高调取消银行业务后出现了政治反弹，但他们在开设账户方面仍面临困难。

　　根据穆斯林慈善论坛（MCF）的一份报告，这意味着慈善机构在开展工作时面临障碍，有些甚至被阻止提供人道主义援助和救生行动。

　　调查发现，68%的穆斯林慈善机构报告在银行开户有困难，42%的人经历过完全取消银行服务，42%的人在转移资金方面也面临重大挑战。

　　报告称，这种拖延付款的做法破坏了人道主义工作。

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　　接受匿名调查的慈善机构概述了现实生活中的危害。

　　一家在冲突地区经营医院的慈善机构两个月来无法支付医生和护士的工资。另一个在土耳其支持患有癌症的叙利亚难民儿童的项目的付款延迟了一年，“严重”影响了对儿童的及时护理。三分之一的人收到了收容所的驱逐通知，因为他们没有收到付款。

　　但他们说，即使去银行化没有直接中断一个项目，也会损害44%的受访慈善机构与合作伙伴的关系。MCF补充说，延迟汇款或关闭账户导致信任崩溃。

　　虽然匿名，但这份报告包括了来自慈善机构的证词。

　　现实世界的伤害

　　其中一人告诉报告作者，如果没有付款，员工将面临危险。

　　该组织表示：“我们的慈善机构在中东的一个地区开展业务，款项被银行拖延了。”“由于这些延误，当地供应商会拿着枪来到我们的外地办事处要求付款，使我们工人的生命处于危险之中。”

　　调查显示，虽然穆斯林慈善机构只占英国慈善机构的一小部分，但穆斯林的捐款比其他任何宗教团体都多。

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　　MCF表示，没有银行账户意味着慈善机构违反了法律。

　　然而，对于那些被撤销银行账户的慈善机构来说，没有法律追索权。在英国，拥有银行账户是不合法的。

　　报告称，即使没有不法行为，慈善机构也必须为自己辩护，因为他们往往不知道账户被关闭或交易没有完成的原因。

　　为什么穆斯林慈善机构受到打击？

　　根据MCF的说法，五大问题汇集在一起，使得去银行化成为穆斯林慈善机构的一个特殊问题：所谓的伊斯兰恐惧症、慈善工作者“非常常见”的名字出现在恐怖分子名单上、厌恶风险的银行业务、在叙利亚等高风险地区开展业务，以及慈善机构面临的更广泛的挑战——难以遵守或理解银行的尽职调查要求。

　　该报告称：“有证据表明，结构性的伊斯兰恐惧症在其中发挥了作用，穆斯林领导的慈善机构经常因为感知到的风险而受到银行的不公平对待，而没有具体的不法行为证据。”该报告由阿卜杜勒萨米·阿尔朱芒（Abdulsami Arjumand）牵头撰写和研究。

　　其中一项建议是让世行员工接受反种族主义培训，以“改善决策”，并“避免刻板印象或使种族和伊斯兰恐惧症偏见永久化”。

　　银行在运营中规避风险，一直在终止和限制与被认为存在较高洗钱或恐怖主义融资风险的客户的关系。

　　Arjumand的报告称，这严重影响了慈善机构，尤其是那些在穆斯林社区工作或与穆斯林社区合作的机构。

　　银行业游说团体英国金融集团（UK Finance）在回应这份报告时表示，任何限制或关闭账户的决定，都是在经过仔细考虑后做出的，而且完全是出于遵守监管义务的需要。

　　“我们希望开立和管理银行账户的过程尽可能清晰和直接，并欢迎慈善组织的参与，”该机构负责商业金融的董事总经理戴维?劳（David Raw）表示。

　　劳先生说：“在阅读这份报告后，我们已与穆斯林慈善论坛联系，讨论他们所面临的问题，因为这是加强服务的重要组成部分。”“我们与更广泛的慈善部门、人道主义组织和监管机构就银行事务的准入进行了持续和定期的接触。他补充说：“在他们的支持下，我们最近推出了一份新的指南，帮助志愿机构开设和管理银行账户。”

　　法拉奇事件之后，这种事怎么还会发生？

　　与比利时、法国和意大利等国不同，在英国没有合法的银行账户权利。银行不必向所有需要服务的人提供服务。

　　穆斯林慈善机构的研究与金融监管机构英国金融市场行为监管局（FCA）在对去银行化的调查中提出的观点相呼应。

　　该组织在其2023年9月关于银行账户准入和关闭的报告中表示：“政策制定者面临的一个重要问题是，是否所有个人、企业和组织都应该拥有账户权，就像其他一些国家一样。”

　　

　　上述评论和报告是在改革领袖奈杰尔·法拉奇（Nigel Farage）高调退出银行业之后发布的。他在独家银行Coutts的账户被关闭，此前该银行认为他存在声誉风险，并表示他涉嫌与俄罗斯有联系。

　　FCA在2023年的出版物中表示：“现在是时候就我们如何平衡银行账户的获取与金融犯罪的威胁，以及公司的合理风险和商业胃口进行辩论了。”

　　它指出，支付账户条例中的反歧视措施不适用于慈善机构和政党。

　　在法拉奇退出银行业之后，来自前保守党政府的政治反应非常强烈。它承诺将出台“更严格的规则来杜绝银行去银行化”。没有对立法进行修改。

　　不过，英国财政部向天空新闻（Sky News）表示，将致力于制定新法律，防止银行业解体。

　　一位财政部发言人表示：“银行服务在英国数百万人和企业的生活中发挥着至关重要的作用，政府致力于提出立法，以加强对客户的保护，以防他们的银行账户被提供商终止。”

　　“进一步的细节将在适当时候公布。”

　　据了解，随着这些变化，当客户的账户被关闭时，他们将不得不收到详细而具体的解释，并且通常会收到更多的关闭通知。

　　但政府没有采纳MCF的建议，即为慈善机构建立一个基本银行账户的合法权利。

　　方法

　　19家慈善机构回应了MCF对调查参与者的呼吁，回复率被描述为“低”，这表明慈善机构对站出来谈论去银行化问题感到担忧。

　　尽管承诺严格匿名，但大多数慈善机构担心与去银行化联系在一起会损害声誉，报告称，这可能导致进一步的银行业困境。

　　除了由MCF进行外，这项研究还得到了阿伯丁大学的支持。

　　在回应MCF的报告时，FCA表示：“我们知道，一些团体在进入银行账户时可能面临挑战。我们最近对账户准入提出了明确的期望，并一直在积极与该行业合作，以确保这些期望得到满足。”

　　“规模较小的慈善机构将受益于消费者责任的保护。我们将继续监控账户访问数据。”