在近日举行的东盟新冠肺炎疫情特别峰会上，东盟各国领导人重申将致力于确保粮食安全和顺利开展地区粮食贸易。

　　此次峰会由越南主持，并通过网络直播，由文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南等10个欧盟成员国的最高领导人代表出席。

　　尽管卫生保健、区域沟通和共同抗击2019冠状病毒病是本次峰会的主要议题，但在各国领导人强调了这些优先领域后，粮食安全和粮食贸易也被作为峰会最终宣言的一部分。

　　在推进这一议程方面，菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)是最直言不讳、最咄咄逼人的人之一。

　　他说:“在封锁期间，我们特别关注食品安全。我们最紧迫的任务是确保我们的人民有充足的大米供应，这意味着东盟必须对贸易保持开放，无论危机与否。”

　　“没有哪个国家可以独善其身，所以让我们共同努力，确保供应链的连通性和货物的畅通无阻。”

　　“粮食安全是维持社会经济和政治稳定的关键，尤其是在困难时期。人们可以忽略这一点——但这必须由自己承担风险。”

　　Duterte采取这个立场是令人吃惊的事实,鉴于菲律宾已经面临越来越大的压力在大米价格和供应本地自从他发布了一个封锁在全国主要的吕宋岛,特别是在越南暂时停止了大米出口今年早些时候,尽管这些已经恢复。

　　新加坡总理李显龙(Lee Hsien Loong)在食品贸易问题上呼应了杜特尔特的观点，敦促各国在面临挑战的情况下保持边境开放。

　　他说:“东盟应该合作，保持贸易路线和补给线的畅通，特别是医疗用品和食品等必需品，因为在这些必需品方面，我们没有一个国家能够自给自足。”

　　“我们很多人还向海外出口商品和农产品。因此，完全关闭我们的边境只会使我们失去我们可以共同生产的所有商品和产品，伤害我们的经济，恶化我们的失业率。”

　　李显龙还提到，新加坡-马来西亚新冠肺炎特别工作委员会是马来西亚在3月18日首次宣布全国封锁后成立的一个合作的“实际例子”。

　　新加坡从邻国新加坡进口大量食品，如鸡蛋、新鲜农产品、鸡肉和鱼。马来西亚封锁的最初消息，已在新加坡引发一轮恐慌购买，原因是人们担心食品供应短缺。

　　他说:“尽管目前人员流动受到限制，但通过这个工作委员会，我们保持了货物在我们之间的流通。”

　　“在压力之下，全球贸易网络正在破裂。东盟成员国无法控制其他国家的行动，但我们应该站在一起，维持我们之间的贸易，并说服我们的伙伴保持贸易流动。”

　　马来西亚总理Muhyiddin Yassin试图让人们明白立即采取行动和新的恢复计划的重要性，食品是恢复计划的主要重点之一。

　　“每一次危机都蕴含着机遇，马来西亚认为，东盟作为一个区域集团必须在COVID-19疫情后携手合作。我们所有的国家都面临着类似的问题，我们必须共同努力，确保没有人掉队。”

　　他说:“展望未来，马来西亚建议我们的经济部长们立即展开讨论，开始制定东盟的经济复苏计划。这个计划必须包括我们作为一个地区将采取的措施，解决我们6亿多公民直接面临的问题。

　　“(主要问题将是)保持供应链的连通性;基本医疗、食品和必需品的畅通无阻;确保贸易的关键基础设施以及通过海陆空的贸易路线得到保护并保持开放。”

　　“我们还必须防止对医疗、食品和基本用品的流动施加不必要的限制。”

　　当天还举行了东盟与中日韩应对新冠肺炎特别峰会，除东盟十国领导人外，与会的还有中日韩三国领导人。

　　声明和行动

　　东盟+3领导人同意在峰会结束时“继续致力于”保持东盟市场对贸易和投资开放，并加强区域间和区域内的合作。

　　“(我们将)加强东盟成员国之间的合作,还与东盟的外部合作伙伴,以确保粮食安全,如利用东盟+ 3紧急大米储备(APTERR),和加强区域供应链的弹性和可持续性,特别是食品和其他必需品,”声明的最后一次峰会宣言。

　　APTERR成立于2011年，主要由各成员国提供的大米储备组成，用于在困难时期帮助有需要的人。根据APTERR网站:“根据国际食品安全标准，APTERR下的大米储备必须适合人类食用。”

　　这些储备中应该有78.7万吨大米库存:8.7万吨来自东盟成员国，70万吨来自加三国。中国是最大的贡献者，达到30万吨。

　　APTERR一边,峰会还同意任务每个国家的经济部长和高级经济官员从事供应链连接允许必需品的顺利流动,并确保进一步COVID-19相关公共卫生措施不会造成不必要的贸易壁垒或中断区域供应链”。

　　东盟的产业

　　区域贸易机构东盟食品和饮料联盟(AFBA)和亚洲食品工业(FIA),连同东盟工商咨询委员会(东盟BAC)和EU-ASEAN商业协会(EU-ABC)也提交了一份联合声明,所涉及的东盟领导人峰会,呼吁政府涉及到各自的食品行业更紧密地战斗。

　　声明说:“工业界和政府需要共同努力，以保持供应链的开放，并将对食品系统和东盟社区的破坏降到最低。”

　　“东盟的食品价值链不仅对确保粮食安全至关重要，也是该地区GDP和就业的主要驱动力。它贡献了约5000亿美元的经济产出，约占东盟国内生产总值的17%。

　　“我们承诺尽一切努力确保不间断的粮食生产和供应链，包括在上游和下游层面保护货物的开放边界，同时与各国政府密切合作，协助它们抗击COVID-19。”

　　该声明还重申，要把整个供应链的F&B工人视为必要的，并允许他们工作，保护这些必要工人的健康，并将公私协商列为优先事项。