总统特赦权的大规模应用在历史上是有先例的，但拜登特赦名单的规模在最近几任总统中脱颖而出。白宫估计，“6500名有联邦犯罪前科的人”和“数千名根据(华盛顿特区)法律被定罪的人可以从这项救济中受益。”

　　虽然拜登特赦了对持有大麻的简单联邦指控，但他周四的举动并没有使大麻合法化，在联邦土地上持有少量大麻仍然是联邦犯罪。拜登宣布加快审查联邦法律对大麻的管制，此举可能改变美国对大麻的监管方式，并有助于指导刑法。

　　在一段宣布他的行政措施的视频中，拜登说，“任何人都不应该仅仅因为使用或持有大麻而被关进监狱。”

　　“大麻在许多州都是合法的，持有大麻的犯罪记录给就业、住房和教育机会带来了不必要的障碍，”他继续说。“这还是在你解决种族不平等问题之前。虽然白人、黑人和棕色人种吸食大麻的比例相似，但黑人和棕色人种被逮捕、起诉和定罪的比例却不成比例。”

　　但是，尽管拜登说了这些话，仍然有很多人不会看到拜登最近的行为立即得到缓解——有些人是他可以赦免的，有些人是他没有权力赦免的。

　　在那些拜登无权赦免的人当中，有成千上万人因为持有大麻而面临州指控。

　　虽然美国人对大麻消费的态度正在改变——吸大麻比吸烟草更受欢迎，19个州、两个美国领土和华盛顿特区已经将少量大麻合法化——但大多数州仍有法律将拥有少量大麻定为犯罪。

　　因持有大麻而被赦免的个人的全部范围尚不清楚，但美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)分析的现有执法数据发现，例如，2018年，有近70万人因大麻被捕，占所有报告的毒品被捕人数的43%以上。然而，并不是所有因毒品被捕的人都会受到指控，也不是所有人都被归类为简单的大麻私藏。

　　总统的总统赦免权仅限于联邦刑事案件，不扩展到州刑事指控。作为他周四行动的一部分，拜登呼吁州长们对那些在州内被定罪的大麻犯罪发布类似的赦免。

　　拜登的总统声明指出，他的赦免“不适用于那些在犯罪时不是合法居住在美国的非公民”。

　　这表明，非法移民不会因为现有的联邦指控而被赦免。

　　但周四，一名高级政府官员指出，拜登的声明导致，“目前，任何犯下这种罪行的人都不会因其行为受到联邦政府的起诉。”

　　这名官员没有区分公民和非公民。

　　美国量刑委员会的数据显示，在2021财年，在大麻持有案件中，约72%的联邦罪犯是非美国公民。但目前尚不清楚在该国有多少非公民被视为“合法”或“非法”。

　　波士顿的移民律师马特·卡梅伦(Matt Cameron)也在东北大学教授移民政策，他告诉CNN，不接纳非合法居留的非公民的决定可能会对一些人产生可怕的后果。

　　“如果你正在被驱逐出境程序中，或者正在申请签证或绿卡，而你被指控非法持有，你将被拒绝。而且你也没有资格获得豁免。”

　　他还说，“你可能会被拒绝获得绿卡，你可能会被终身拒绝。”

　　司法部表示，在2022年10月6日(总统发布公告的日期)之后发生的联邦大麻非法持有犯罪将不能保护个人在未来免受指控。

　　该公告只赦免了在2022年10月6日或之前发生的罪行。它对2022年10月6日之后发生的大麻持有犯罪没有任何影响，”司法部说。

　　然而，这项赦免确实适用于联邦政府对持有大麻的简单指控，包括那些在10月6日之前还没有定罪的指控。

　　拜登在一份关于他的总统公告的声明中强调，“尽管联邦和州对大麻的监管发生了变化，但对贩运、营销和未成年人销售的重要限制应该保持不变。”

　　虽然拜登的赦免将影响到数千名面临简单非法持有指控的人，但赦免的行为并不适用于所有类型的联邦大麻犯罪。

　　司法部表示:“该公告并未赦免有关大麻的阴谋、分销、持有并意图分销以及其他指控。”

　　美国司法部还表示，这项赦免并不适用于在同一次犯罪中持有多种不同的管制药物的个人，包括在同一次犯罪中持有大麻和另一种管制药物的指控。

　　司法部解释说:“例如，如果你在一次犯罪中被判持有大麻和可卡因，根据拜登总统的公告，你没有资格获得赦免。”“如果你被判一项简单的私藏大麻罪名成立，另一项简单的私藏可卡因罪名成立，那么拜登总统的公告只适用于简单的私藏大麻罪名，而不适用于私藏可卡因罪名。”

　　预计此举也不会将任何个人从监狱中释放出来。

　　这名政府官员周四对记者表示，“目前联邦监狱里没有仅仅因为持有大麻而被关的人。”

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