2025-06-29 11:53来源:本站
苏纳克说,这是他作为英国首相将要做的“最重要的事情之一”。6月30日,他的政府公布了英国国民医疗服务体系(NHS)的长期劳动力计划。这是该服务75年历史上的第一次。它要求政府实现一些大胆的目标:在2032年之前,将医学学生的入学名额增加一倍;护士培训名额几乎翻了一番。它正确地把重点放在留住现有员工的必要性上,并呼吁对员工培训和工作方式进行改革。一个拥有140万员工、欧洲最大雇主的组织终于有了一个计划,这是值得欢迎的。但是,当NHS面临其历史上最大的劳动力危机时,这还不够。
自1948年英国国民医疗服务体系(NHS)成立以来(7月5日是其成立周年纪念日),员工短缺一直困扰着它。解决这背后的问题既不容易,也不快速,也不便宜。对于那些专注于5年选举周期的政客来说,很难制定出能在几十年内带来好处的计划。因此,劳动力规划通常以一种偶然的方式集中于满足短期需求。即使卫生和社会保障部能够确定优先关注的重点,是否以及如何慷慨地提供资金来实现这一目标也取决于财政部。
然而,采取行动的必要性已变得紧迫。NHS已经缺少112,000名员工,这给现有的、超负荷工作的护士、医生和其他人员带来了巨大的压力,反过来又迫使更多的人离开。员工生病的比率处于历史高位。服务业也承受着比其历史上任何时候都要多的罢工——本周顾问们成为最新一批投票支持工业行动的人,并将于7月罢工。6月30日,放射技师也表示,他们将为加薪而罢工。短缺(加上covid-19的影响等)也是等待治疗的名单变得巨大的一个原因:患者正在等待740万例手术,这是有史以来最大的积压。
该计划预计,在未来十年左右的时间里,员工短缺只会变得更加严重。报告显示,到2036年至2037年,NHS将缺少26万至36万名员工。这是因为在未来几年,英国人口几乎肯定会变得更大、更老、更胖、更病。
对于短缺可以做些什么?NHS越来越依赖于代理工作人员,即所谓的临时工。但这是不可持续的。在2021- 2022年,仅在这方面就花费了近30亿英镑(40亿美元)。更可持续的途径是在国际上招聘长期员工:菲律宾和尼日利亚等国家正在成为英国的主要供应国,尤其是在英国脱欧之后(英国国民健康保险制度(NHS)的欧洲工作岗位减少)。但全球对医务人员的竞争日益激烈,尤其是在富裕国家人口老龄化的情况下。
因此,培训更多的英国人也是必要的。英国政府表示,将在未来6年额外提供24亿英镑,用于支付额外的教育和培训名额。如今,培训一名护士的成本超过6万英镑,而且通常约有四分之一的学员中途退学。一些培训可能会缩短,并提出更多的学徒制。此前,医疗名额的限制意味着英国学生要出国,去乌克兰和格鲁吉亚等地学习。至少其中一些人现在可以在家训练了。该计划指出,自2017年以来,在英国接受培训并加入劳动力队伍的医学毕业生增加了2%。然而,这与国际上121%的增长相比。与此同时,无论谁赢得明年的大选,这笔资金都可能被锁定,因为反对党工党(Labour Party)已经承诺了类似的计划。
更重要的是,找到更好地留住现有员工的方法,因为有太多员工正在离职。允许更灵活的工作,并想办法提振低落的士气,将大有帮助。其中一些是为了让领导者更多地倾听初级员工的意见。微小的改变也可能产生巨大的影响。这不是火箭科学,”凯特·贾曼(Kate Jarman)说。她是米尔顿凯恩斯大学医院(Milton Keynes University Hospital)的高级经理,也是倡导灵活工作的Flex NHS运动的联合创始人。例如,在米尔顿凯恩斯,他们为员工提供免费停车场,贾曼女士认为这对士气有很大的鼓舞作用。
所有这些都应该有助于填补部分预期的员工短缺——但总体人数并不是唯一的问题。人员成本已经消耗了医院预算的三分之二。因此,提高工人的生产效率是另一个迫切需要。其中一些是关于更好地利用技术。此外,资源用于诸如事故和紧急情况等领域,如果用于早期治疗或预防性护理,这些资源将产生更大的影响。新计划确实承诺将全科医生(gp)或家庭医生的培训名额增加50%。但它几乎没有提到过度劳累的全科医生将如何抽出时间来监督他们。
因此,劳动力计划是解决一个巨大问题的一个小而受欢迎的开始。苏纳克在这方面值得称赞——但还有更大的任务要完成。