观点|阿米特·沙阿如何在前线领导,为东北带来和平

2025-07-12 12:38来源:本站

  

  本周,中央政府和曼尼普尔邦政府与Khundongbam pambeii领导的联合民族解放阵线(UNLF)签署了一项和平条约,该组织是曼尼普尔邦历史最悠久的梅泰极端组织。这是中央政府取得的一个重大突破,该邦以山谷为基地的Meitei极端组织首次与中央政府签订了和平条约。这可能会鼓励其他组织,包括全国大会党领导的UNLF派系,加入到避免暴力的主流行列。

  印度东北部曼尼普尔邦(Manipur)的梅泰人(Meiteis)和库基-佐米人(Kuki-Zomis)之间发生的民族骚乱已经过去了7个月,目前仍在等待恢复正常。来自两族的武装团体利用这种情况,试图通过煽动两族相互攻击来扩大其基地- -对中心构成重大的安全挑战。目前,自2008年以来,该中心与Kuki-Zomi叛乱集团之间达成了暂停行动协议。今年,作为该协议一部分的州政府退出了该协议。

  该条约的签署正值一个关键时刻,多年来以山谷为基地的叛乱分子正试图利用目前在东北部地区的骚乱来增强自己的实力。在目前美泰族和Kuki-Zomi族冲突的背景下,签署这项条约也很重要,因为这将减少Kuki-Zomis族普遍存在的不满情绪,他们一直是美泰族极端组织的目标。因此,这项条约也可能对中心与Kuki-Zomi叛乱集团之间正在进行的和平谈判产生积极的结果。

  不得不提的是,几天前,联邦内政部将对包括UNLF在内的8个Meitei极端组织的禁令延长了5年。这表明在阿米特·沙阿的领导下,该部对这些极端组织采取了强硬措施,将他们纳入主流。

  2014年后东北地区变化明显

  不幸的是,在过去的70年里,拥有丰富森林资源和多样性的东北地区的潜力并没有像预期的那样得到应有的发挥,这也是该地区许多叛乱组织得到支持的主要原因之一。这些组织一直在利用新德里对该地区缺乏兴趣的机会,因此,由于叛乱扰乱了该地区的和平,开发项目受到了打击。

  然而,必须承认的是,自从纳伦德拉·莫迪领导的印度人民党(BJP)于2014年在中央执政以来,新德里的政策制定者之间发生了变化。事实是,2014年5月之后,印度经常被忽视的东北地区受到了新德里政策制定者的相当大的关注。这一点随着该地区铁路、公路和航空联通等基础设施项目的增加而显而易见。因此,该地区的故事也在主流讨论中得到关注,尽管受到的关注仍然较少。

  阿米特·沙阿强调与叛乱组织的谈判

  在印度人民党于2019年重新掌权后,通常被称为仅次于莫迪的该党二号人物阿米特·沙阿(Amit Shah)成为印度内政部长。从那以后,他一直在前线领导与东北各地的叛乱组织进行和平谈判。的确,该地区的叛乱活动已经减少,但仍有一些叛乱组织在扰乱和平。

  2019年8月,印度政府和特里普拉邦政府与萨比尔·库马尔·德巴尔马领导的特维普拉民族解放阵线(nft - sd)签署了一份解决备忘录,该组织是一个试图扰乱东北部特里普拉邦和平的叛乱组织。虽然和平谈判在沙阿成为内政部长之前就开始了,但他在确保和平谈判取得丰硕成果方面的作用是不可否认的。这一解决方案是在联卢阵线领导人致函沙阿,要求结束正在进行的和平谈判之后达成的。

  必须提到的是,在2000年代末,和平回到了特里普拉邦,这是当时马尼克·萨卡尔领导的左翼阵线政府发起的政策的结果,该政府得到了阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊领导的全国民主联盟和曼莫汉·辛格领导的联合进步联盟政府的支持。这清楚地表明,当签署《解决备忘录》时,极端主义的民联阵线只是过去的苍白阴影,但中心,特别是沙阿,继续签署备忘录,表明中心不想让任何叛乱组织保持活跃,即使它是一支被削弱的力量。

  内政部在阿米特·沙阿领导下签署的重要和平条约之一是2020年1月的《博多和平协定》。三方条约由印度政府、阿萨姆邦政府和极端主义的博多兰民族民主阵线的所有派别签署,沙阿本人也出席了会议。该条约的签署意义重大,因为它结束了阿萨姆邦的叛乱,特别是在博多兰地区。重要的是,必须提到的是,中心的早期政府也签署了条约,为波多兰带来了和平,这是第三个条约。然而,这表明政府的优先事项,特别是沙阿领导的联邦内政部,也致力于确保该地区的和平与稳定。

  超越叛乱组织的条约解决旧问题

  正如本文早些时候所说,东北地区出现许多叛乱组织的原因之一是新德里政策制定者缺乏关注。这种缺乏关注使旧问题继续发酵,并引起人们的怨恨。当这种怨恨任其发酵,就会滋生叛乱。必须提到的是,这个地区是一个非常多样化的地区,有许多民族部落-有他们自己的身份和文化-分享他们的生计和差异,一个小小的火焰可能会对这种社会结构造成破坏。

  以米佐拉姆邦的布鲁斯(也叫Reangs)为例。他们大多是毗湿奴派印度教徒,有一部分信奉基督教,他们经常与占多数的米佐社区发生冲突。后来,许多布鲁斯人不得不逃离他们的地方,声称受到米佐斯人的迫害,并于1997年以难民身份在邻近的特里普拉邦避难。一些不满的布鲁斯人拿起了武器,尽管几年后,他们与米佐拉姆邦政府达成了和平协议。但是,直到2020年,作为难民生活在特里普拉邦的布鲁斯才有了身份。

  在他们不幸流离失所23年后,由于在阿米特·沙阿主持下,印度政府、特里普拉邦和米佐拉姆邦政府以及布鲁代表之间签署了协议,他们才获得了永久身份。根据这一历史性协议,大约34,000名流离失所的布鲁斯人将永久定居在特里普拉邦。这是一个等待永久解决的长期重要的人道主义问题。在布鲁斯人中有很深的怨恨,在它以另一个叛乱组织的形式出现之前,中央介入解决了它。

  到目前为止,并不是所有的问题都解决了,特里普拉邦政府正在努力解决这个问题。布鲁兄弟中也有不满的声音,称这个过程太慢了。意识到这个问题,沙阿本人多次审查了与特里普拉邦政府达成的布鲁协议的执行情况。

  沙阿领导了为曼尼普尔带来和平的讨论

  三个月前,Kuki-Zomis族人决定在Churachandpur埋葬他们自己的35人,这遭到了梅特人的反对,这可能会导致更多的紧张局势。但正是沙阿通过米佐拉姆邦首席部长佐拉姆坦加及时干预,才阻止了事态升级。几天后,沙阿亲自会见了Kuki-Zomi社区的领导人,敦促他们改变埋葬地点,因为梅特人认为埋葬地点很虔诚。骚乱使Meitei和Kuki-Zomi社区严重分化,任何小事件都有可能使该州的局势升级。

  这并不是说他只与Kuki-Zomis接触,他也与Meiteis和Nagas接触,为曼尼普尔带来和平。与梅特伊极端主义团体联卢阵线签署上述和平条约是这些接触的一个富有成果的结果。

  Naga的解决方案仍然是一个挑战

  除了曼尼普尔邦,纳迦和平谈判是该地区等待解决的关键问题之一。这些都是摆在阿米特·沙阿领导的联邦内政部面前的一些挑战,而那加兰-伊萨克-穆伊瓦纳社会主义委员会(NSCN-IM)坚持制定单独的宪法和国旗。在他的领导下,该部如何处理这些问题,还有待观察。

  但不可否认的是,他作为联邦部长的努力已经开始取得成果,该地区的许多地方都不受《武装部队(特别权力)法》(AFSPA)的约束。根据一份报告,阿萨姆邦可能在今年年底之前从AFSPA中解脱出来。如果发生这种情况,这将是一个重大的发展,突显出叛乱在该州是如何被削弱的。

  必须提到的是,AFSPA于1990年首次引入该州,此后多次延长。阿萨姆邦联合解放阵线(ULFA)是一个可怕的极端主义和恐怖组织,正处于灭绝的边缘。联合解放阵线支持和谈的派系目前正在与中央和各邦政府进行谈判,而由帕雷什·巴鲁阿领导的联合解放阵线尚未加入谈判。阿米特·沙阿也热衷于将帕雷什·巴鲁阿派带到谈判桌上,并将这一责任交给了阿萨姆邦首席部长Himanta Biswa Sarma。

  本文作者是政治评论员,推特@SagarneelSinha。以上文章仅代表个人观点完全是作者的观点。它们并不一定反映News18的观点。

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