华盛顿——周二，众议院共和党人投票通过了四项保守的支出法案，这是他们寻求已久的团结一致的表现，但这并没有让国会在防止政府关门方面更进一步。

　　在共和党温和派和众议院强硬派保守派就如何为政府提供资金进行了数天的内斗之后，众议院议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)在将法案提交众议院辩论的相对常规的投票中获胜。

　　但此举可能不会改变围绕政府支出之争的基本态势，因为距离政府资金到期只有几天时间了。

　　即使众议院能够通过为国防部、国土安全部、国务院和农业部再提供一年资金的所有四项法案，其中包含的削减开支的内容也会使这些法案在到达参议院时夭折。民主党人正在参议院制定自己的解决方案，以避免政府关门。

　　众议院的一群极右翼共和党人反对短期拨款延期，并希望进一步削减开支。他们上周两次挫败了麦卡锡推动国防开支法案的努力，并发誓要反对所谓的“持续决议”，该决议将在更广泛的谈判展开时将政府资金延长到目前的水平。

　　议员们面临着周六晚上批准拨款和维持政府运转的最后期限。如果不延期，数十万联邦雇员将得不到工资，直到为他们的机构提供新的资金批准，数十项政府服务可能受到影响。

　　重要的工作人员，如现役军人、许多联邦执法人员和空中交通管制员，将继续工作，但直到政府关门后才会得到报酬。非必要职位的雇员将被无薪休假，直到政府再次获得资金。政府承包商不能保证得到欠薪。

　　参议院周二推进众议院通过的重新授权联邦航空管理局的法案，为通过他们自己版本的拨款延期迈出了第一步，这让麦卡锡的处境更加复杂。多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)将把这项立法作为短期延长拨款的工具。

　　如果参议院通过了自己的两党法案，让政府继续运转，这将给麦卡锡施加压力，迫使他依靠参议院的民主党人来避免政府停摆。但这样做会使他的议长地位处于危险之中——保守派威胁说，如果他走这条路，就会把他赶下台。麦卡锡仅占四个席位的微弱多数，使他没有多少回旋的余地。

　　众议院共和党人一直无法就短期方案达成一致。保守派反对任何短期拨款延期，并希望国会单独谈判所有12项年度开支法案。

　　舒默星期二在参议院说:“上个星期，议长麦卡锡没有把重点放在两党合作上，而是迎合强硬的右翼，没有任何东西可以表现出来。”“现在，议长将把与避免政府关门毫无关系的极右翼拨款法案提交给国会。”

　　这位来自纽约的民主党人表示，一个由两党参议员组成的小组在周末“真诚地”就一项临时支出法案达成了协议，该法案将允许政府在9月后继续运作。

　　参议院的法案将继续以目前的水平为政府提供资金，直到11月17日，其中包括向乌克兰提供约60亿美元的援助，以及近60亿美元的救灾资金。

　　白宫支持参议院的法案，并呼吁众议院共和党人“停止拿人民的生命玩政治游戏”。

　　参议院少数党领袖、肯塔基州共和党人麦康奈尔(Mitch McConnell)也支持通过一项临时拨款法案，称其为“最清晰的前进道路”，并谴责众议院保守派的策略。

　　"在短期政府资金问题上拖延行动，不会在任何有意义的政策优先事项上取得进展，"麦康奈尔在国会发言中表示。“因为国内预算纠纷而关闭政府不会加强任何人的政治地位。它只是把重要的进展搁置起来，让数百万美国人感到不安。”

　　周二，麦卡锡没有明确表示是否会将参议院通过的法案付诸表决，但他表示，他将在周六之前提交一项包括边境安全资金在内的短期支出法案，届时目前的政府资金将到期。

　　麦卡锡对记者说:“我认为这是保持政府资金，确保边境安全的适当方式，同时我们继续保持政府开放，以完成拨款程序的其余工作。”

　　麦卡锡说，这项措施将持续30到45天，他不希望它包括对乌克兰的援助，这是极右翼的另一个症结所在。他说，这也将是比目前资金更低的支出水平。

　　“如果他们想把重点放在乌克兰而不是南部边境，我认为他们的优先事项是倒退的，”麦卡锡在谈到参议院的法案时说。

　　路易斯安那州共和党众议员格雷夫斯(garrett Graves)指责极右翼议员阻挠众议院推进共和党开支法案的努力，使民主党在谈判中占上风。

　　格雷夫斯上周六说:“我们本来会处于更好的杠杆地位，以获得保守的胜利。“你每等一天，最终都会把权力交给查克·舒默。”

　　——埃利斯·金这是本报告的内容。